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閃電評論丨山東改革宏圖開啟時代新篇

作者: 來源: 閃電新聞 發(fā)表時間: 2024-07-25 09:26

黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出重大部署,進(jìn)一步凝聚了強(qiáng)大力量、擘畫了宏偉藍(lán)圖、發(fā)出了改革強(qiáng)音。這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。近日召開的山東省委常委會擴(kuò)大會議用“七個著力”學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神,山東將努力當(dāng)好全面深化改革排頭兵。

黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,首次提出了全面深化改革的總目標(biāo)。全會閉幕后,習(xí)近平總書記視察的第一個省份就是山東,對山東推進(jìn)改革提出了“正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)”的明確要求。

10年來,山東牢記總書記囑托,一以貫之抓改革落實,用好改革“關(guān)鍵一招”,以“一張藍(lán)圖繪到底”的堅強(qiáng)定力,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革向縱深推進(jìn),全面深化改革呈現(xiàn)多點突破、全面發(fā)力的良好態(tài)勢,形成了一批重大制度成果、創(chuàng)新成果、實踐成果,為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大改革支撐。

加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

新征程上,進(jìn)一步全面深化改革是體系作戰(zhàn)而不是各自為戰(zhàn),需要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)。這是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是重要的方法。在實踐中,山東著眼于“全面”,重點在“協(xié)同”,通過建立有效的溝通協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨部門之間的密切協(xié)作。著力推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

山東產(chǎn)業(yè)體系以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向,縱深推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動,加快塑造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局,推動鋼鐵行業(yè)降能耗提質(zhì)效,完善提升煉化、輪胎等“兩高”行業(yè)政策措施,萬元GDP能耗持續(xù)下降。聚焦冶金、化工、輕工等重點產(chǎn)業(yè),持續(xù)加大技改力度,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)集群集聚。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè),探索“政府+鏈主+園區(qū)”推進(jìn)模式,新培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。未來產(chǎn)業(yè)搶先布局。加快建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),聚焦元宇宙、人工智能、生命科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技等產(chǎn)業(yè),超前布局、搶占先機(jī)。

山東深入實施“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”行動,努力塑造“十個新優(yōu)勢”,推動全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力顯著增長。

2023年,山東地區(qū)生產(chǎn)總值超過9.2萬億元、增長6%,“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長11.1%、占比超過57%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到51%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比超過47%。今年1—6月,山東全省規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%,高于全國2.5個百分點。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,既是發(fā)展命題,也是改革命題。山東全面釋放實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合效能,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,深入實施集成電路“強(qiáng)芯”、高端軟件“鑄魂”等“十大工程”;聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,深入實施制造業(yè)數(shù)字化提標(biāo)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化突破等“八大行動”,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,更好賦能高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮山東創(chuàng)新資源富集、綠色轉(zhuǎn)型先行先試等優(yōu)勢,大幅提升全要素生產(chǎn)率,以新質(zhì)生產(chǎn)力“點燃”高質(zhì)量發(fā)展新引擎。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。按照“廣泛領(lǐng)域跟著走”“前沿領(lǐng)域搶著走”“優(yōu)勢領(lǐng)域領(lǐng)著走”的思路,加快建設(shè)一批高能級創(chuàng)新平臺,實施一批重大科技創(chuàng)新項目,著力攻克基礎(chǔ)原材料、高端芯片等領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù),不斷培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。

科技創(chuàng)新被視為山東高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。山東加大了對科研的投入,省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金逐年增加,發(fā)明專利授權(quán)量連年攀升,一大批科技成果在工業(yè)母機(jī)、碳纖維等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了國產(chǎn)替代,展現(xiàn)了山東在自主創(chuàng)新方面的實力。全球首座第四代高溫氣冷堆核電站的商業(yè)運營,更是山東科技實力的象征。山東通過打造科技創(chuàng)新高地,吸引了大量國家級領(lǐng)軍人才和科技型企業(yè),為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育奠定了堅實基礎(chǔ)。

暢通內(nèi)外循環(huán),打造高水平對外開放新高地

山東深入推進(jìn)高水平開放,堅定不移拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間。對內(nèi)開放,進(jìn)一步完善制度機(jī)制,破除各種封閉小市場,讓各類要素和資源順暢高效流動,做建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的參與者、推動者和實踐者。通過制度型開放,對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,落實國家外資準(zhǔn)入政策,健全各類經(jīng)營主體公平競爭機(jī)制,并持續(xù)深化改革,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

創(chuàng)新為山東港口日照港帶來了新的發(fā)展?jié)摿?,成為全球大宗原材料、能源、糧食等的供應(yīng)鏈樞紐,全球最年輕的5億噸大港,吞吐量居沿海港口全國第6位、全球第7位。威海創(chuàng)新實施與韓國仁川的“四港聯(lián)動”,在全國率先落地中韓多式聯(lián)運整車運輸,把“陸路交通末端”變?yōu)椤皣H物流大通道”,以高水平開放推動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。居全國綜保區(qū)第4位、全省綜保區(qū)第1位的濰坊綜保區(qū),在全省首推“外貿(mào)一件事”集成服務(wù)改革,對外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營過程中的55個全鏈條事項實現(xiàn)“一區(qū)受理、一站集成”。

山東處在“一帶一路”十字交匯點,是陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的重要節(jié)點。山東主動融入全國開放大局,加快構(gòu)建對外、對內(nèi)和制度型開放互促共進(jìn)的高水平開放新格局,將深度對接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長極。

山東充分利用上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等平臺,不斷拓展對外交流合作的深度和廣度。進(jìn)出口總額和中歐班列開行量的顯著增長,彰顯了山東在對外開放方面的積極成效。今年前5個月,山東進(jìn)出口總額1.32萬億元,同比增長6.6%,中歐班列開行量突破3200列。共建“一帶一路”,吸引外資規(guī)模與質(zhì)量同步提升,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資增長15.9%,占比達(dá)43.9%。

培植綠色底色,民生成為滿滿的幸福感

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。作為能源消費大省,山東大力推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,推進(jìn)綠色環(huán)??萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,供給端大力發(fā)展新能源和可再生能源,企業(yè)端以標(biāo)準(zhǔn)提升倒逼綠色轉(zhuǎn)型,在生活端深入實施綠色低碳全民行動,山東在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條新路來。

綠色成為山東高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。山東的PM2.5平均濃度連續(xù)三年維持“30+”水平,地表水優(yōu)良水體比例高達(dá)84.3%,黃河流域及南四湖、東平湖流域水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),五類及以下水體動態(tài)清零,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)歷史最優(yōu)。今年5月,習(xí)近平總書記在日照陽光海岸綠道視察時講到,“生態(tài)環(huán)境好,老百姓就多了一份實實在在的幸福感?!?/p>

在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。把握出發(fā)點和落腳點,讓人民群眾有更多改革獲得感。山東民生領(lǐng)域的每一項改革,也彰顯出以人民為中心推進(jìn)改革的決心、力度和成效,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。在惠民縣人民醫(yī)院,群眾看病住院無需再繳押金,診療后可實現(xiàn)一站式報銷結(jié)算,有效緩解了群眾尤其是低收入群體就醫(yī)住院的籌資壓力。山東16市試點推廣全面鋪開就醫(yī)住院無押金改革。

二十屆三中全會前夕,習(xí)近平總書記親臨山東視察指導(dǎo),賦予山東“走在前、挑大梁”的重大使命,對山東高質(zhì)量發(fā)展成效給予肯定,對山東下一步工作寄予厚望重托?!白咴谇啊笔强倳泴ι綎|一以貫之的要求,“挑大梁”是總書記著眼大局對山東發(fā)展提出的更高要求。

“改革不停頓、開放不止步”。順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待,山東堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng),以改革破難題、以開放促發(fā)展,以進(jìn)一步全面深化改革為動力,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。


責(zé)任編輯:
荊彥茹
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