“還是回到家鄉(xiāng)好，創(chuàng)業(yè)扶持政策力度大，還有免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我們園區(qū)已經(jīng)形成完整的電磁屏蔽材料產(chǎn)業(yè)鏈?！比涨?，在山東省菏澤市天厚5G新材料產(chǎn)業(yè)園，山東天厚新材料科技有限公司總經(jīng)理劉冬談起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷興致頗高。

幾年前，在“歸雁興菏”行動(dòng)的感召下，在外闖蕩6年的劉冬回到家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦了天厚新材料科技公司。經(jīng)過3年發(fā)展，公司又投資建設(shè)了天厚5G新材料產(chǎn)業(yè)園。目前，產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)10余個(gè)電磁屏蔽材料領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年產(chǎn)值達(dá)20億元，帶動(dòng)就業(yè)1200余人。

如今，在山東菏澤像劉冬這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者越來越多，由返鄉(xiāng)人士演繹的“創(chuàng)業(yè)大潮”正奔涌而來。

從當(dāng)初的“雁南飛”，到現(xiàn)在的“鳳還巢”，菏澤市大力推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，以回歸促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以就業(yè)助推發(fā)展，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化政策落實(shí)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引了一大批有能力、有條件的在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)從“輸出一人、致富一家”的“加法”效應(yīng)，向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”的“乘法”效應(yīng)轉(zhuǎn)變。

“截至目前，全市累計(jì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)50.9萬人，領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體20.8萬家，引進(jìn)過億元項(xiàng)目409個(gè)。菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被國(guó)務(wù)院表彰為‘全國(guó)農(nóng)民工工作先進(jìn)集體’、被中華全國(guó)總工會(huì)評(píng)為‘工人先鋒號(hào)’，菏澤市‘歸雁興菏’行動(dòng)被評(píng)為山東省改革品牌?！笔腥松缇志珠L(zhǎng)梁惠民說。

創(chuàng)新服務(wù)體系 吹響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“集結(jié)號(hào)”

2017年，菏澤市成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)——菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，各縣區(qū)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專門為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)幫扶、解難紓困等貼心服務(wù)。目前，市縣兩級(jí)配備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專業(yè)服務(wù)人員170余人。

2014年，山東陀螺電子科技股份有限公司總經(jīng)理韓治林從英國(guó)哈德斯菲爾德大學(xué)畢業(yè)后，在國(guó)外找到了一份待遇優(yōu)厚的工作。2018年，他了解到家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策后，毅然選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“很感動(dòng)，家鄉(xiāng)政府一直惦記著我們這些漂泊在外的游子，回來后還專門有人幫助我們排憂解難！”韓治林說，創(chuàng)業(yè)初期面臨資金、場(chǎng)地等方面的難題時(shí)，多虧了市縣兩級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員提供幫助。2023年，韓治林的公司實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6000萬元，帶動(dòng)就業(yè)150余人。

為廣泛聯(lián)絡(luò)菏澤籍優(yōu)秀人才，菏澤市在全國(guó)各大中城市設(shè)立了296家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，積極開展招才引智、招商引資活動(dòng)。

2024年6月1日，菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（香港）服務(wù)站揭牌成立。服務(wù)站站長(zhǎng)、香港菏澤經(jīng)貿(mào)文化促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐一杰動(dòng)情地說，家鄉(xiāng)菏澤近幾年發(fā)展迅速，激發(fā)了香港菏澤籍優(yōu)秀人才報(bào)效桑梓的熱情。

目前，菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門依托返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，已在外舉辦推介會(huì)1200余場(chǎng)，參會(huì)人員達(dá)25萬人次，輻射影響100萬人。菏澤市還成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)、人力資源發(fā)展促進(jìn)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，組建菏澤人才發(fā)展集團(tuán)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員搭建交流聯(lián)誼、信息溝通、權(quán)益保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。近五年來，菏澤由省外遷入企業(yè) 2052家，其中1625家為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，占比79.19%。

強(qiáng)化政策供給 拋出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“橄欖枝”

“如果沒有政府好政策的扶持，我們的企業(yè)也不會(huì)成長(zhǎng)得這么快！”菏澤市大路文化創(chuàng)意有限公司總經(jīng)理胡玉路說。

2019年，胡玉路的“熊貓工廠”落地菏澤，開始利用本地非遺裘皮工藝品技藝制作仿真熊貓玩偶。在市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門“量體裁衣、無需勿擾”服務(wù)模式的支持下，“熊貓工廠”不斷發(fā)展壯大。2024年，胡玉路的“熊貓”亮相央視春晚。

近年來，菏澤市推出“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策20條”“人才新政30條”，從降低創(chuàng)業(yè)門檻、減輕資金壓力、重點(diǎn)領(lǐng)域支持、解決后顧之憂等方面，幫助人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的融資難題，菏澤市創(chuàng)新設(shè)立“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行”，推出“就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列貸”產(chǎn)品，開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色金融服務(wù)通道，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供最高30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)合伙創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦小微企業(yè)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供最高400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。目前，全市累計(jì)發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款110億元，發(fā)放貼息資金2.7億元，扶持創(chuàng)業(yè)主體6.4萬個(gè)。

為幫助返鄉(xiāng)人才解決創(chuàng)業(yè)“開頭難”問題，市人社部門成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作專班。市人社局黨組成員包縣區(qū)，縣人社局包企業(yè)，并為每家企業(yè)配備“一對(duì)一”服務(wù)專員，提供項(xiàng)目審批、要素指標(biāo)爭(zhēng)取、人才招引、用工保障等方面的“店小二”式服務(wù)。

聚力平臺(tái)創(chuàng)建 搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“大舞臺(tái)”

2020年，菏澤市啟動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化工程，建設(shè)了菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造“三免四提供”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，即：創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所免費(fèi)、物業(yè)管理免費(fèi)、水電網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)，提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)期間配套服務(wù)。

“我市不僅提供了兩萬平方米的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，還陸續(xù)推出稅收獎(jiǎng)勵(lì)、人才補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，為返鄉(xiāng)人才打造創(chuàng)業(yè)樂園?！焙蕽墒蟹掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人李衛(wèi)華說。目前，菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地累計(jì)入駐優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目95家，成功孵化出園54家，帶動(dòng)2000余人就業(yè)。

“歸雁興菏”行動(dòng)實(shí)施以來，菏澤市在全市范圍內(nèi)評(píng)定創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)73個(gè)，其中省級(jí)6個(gè)，形成了“引回一批老板、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)、形成一個(gè)園區(qū)”的規(guī)模集聚效應(yīng)。牡丹區(qū)安興鎮(zhèn)探索出“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)，老鄉(xiāng)帶老板”模式。

針對(duì)農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目占地面積小、勞動(dòng)密集等特點(diǎn)，菏澤市采取“閑置廠房騰籠換鳥一批、空閑宅基地綜合整治一批、村頭荒地盤活利用一批”的思路，建設(shè)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)車間，為返鄉(xiāng)人才提供場(chǎng)地支持，讓群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。

劉冬的“電磁屏蔽新材料項(xiàng)目”榮獲中國(guó)創(chuàng)翼創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)，其本人被評(píng)為山東省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”；韓治林的公司先后被認(rèn)定為山東省“專精特新”中小企業(yè)、山東省“瞪羚”企業(yè)；胡玉路的“熊貓工廠”成為央視國(guó)際網(wǎng)絡(luò)有限公司iPanda熊貓頻道重點(diǎn)孵化企業(yè)……這些優(yōu)秀“歸雁”人才的鮮活事例，引領(lǐng)著數(shù)百萬在外菏澤人返鄉(xiāng)筑夢(mèng)、創(chuàng)業(yè)興菏。